自2013年習近平提出「一帶一路」倡議迄今已滿10週年，這期間，中國大陸與「帶路」沿線國家建立了極為良好的經貿合作關係，「帶路」倡議的推展取得豐碩的成果，並扶持沿線新興經濟體和發展中國家的社會經濟發展，也增進了大陸積極參與全球治理的角色及應承擔的責任。今(2023)年10月17日至18日中共在北京舉辦第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，有130多個國家領導人與會，彰顯「帶路」倡議的推展贏得國際社會肯定和支持，正對國際政經格局帶來微妙的轉變和衝擊。
2013年中共中央總書記習近平提出共同建設「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」構想。2013年11月，「一帶一路」倡議寫入「十八屆三中全會」的《決定》，被提升到國家發展戰略層級。2014年以來，「一帶一路」從概念向具體的建設項目方向推展。2014年中共對此一發展戰略進行研究和規劃，發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。11月8日，中共宣布出資400億美元成立絲路基金。之後，「帶路」倡議已是中共經濟工作的重點任務。
2022年10月中共「二十大」報告專章部署「加快構建新發展格局，著力推動高質量發展」，要求「推進高水平對外開放」，強調「推動共建『一帶一路』高質量發展」；今(2023)年9月國務院發布的「攜手共建人類命運共同體：中共的倡議與行動」中，「推動高質量共建『一帶一路』」、「落實『三大全球倡議』」列為發展的目標和路徑。
對中共而言，「帶路」倡議的提出有其深厚的政經意涵，主要為：一、創造新的經濟增長點，維繫大陸經濟的永續發展。二、與亞太地區周邊國家增進合作關係，以維護亞太地區的和平穩定。三、「一帶一路」進程中推進人民幣的國際化。四、推動中共對外援助轉型，並藉此為開展「新南南合作」創造新的合作平臺。五、配合自由貿易試驗區的推展，加速大陸經貿和金融體制改革，加快融入全球化。六、化解美國重返亞洲與亞太再平衡戰略所帶來的不利影響。
在對外發展策略方面，「帶路」倡議旨在加強國際合作對接彼此發展戰略，實現優勢互補，促進共同發展。在具體措施上，「一帶」是由渝陝甘出發，經新疆、穿過哈薩克、俄羅斯和東歐至德國港口城市杜伊斯堡；「一路」則是沿東海和南海、穿過麻六甲海峽、經斯里蘭卡、從紅海進入地中海，最終在杜伊斯堡完成。
事實上，根據中共的規劃，此一發展戰略的重點方向，陸上依托國際大通道，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造若干國際經濟合作走廊；海上依托重點港口城市，共同打造通暢安全高效的運輸大通道。很顯然的，中共有關「一帶一路」的發展戰略有其經濟空間格局的規劃，期能打造綜合樞紐城市為契機，以公路、鐵路、港口、航運等為重點，使亞洲基礎設施朝向更加聯通、更加便利方向發展，促進亞洲「大聯通」。
共建「一帶一路」倡議提出10年來，中共與沿線國家推進經貿與相關領域的合作，政策溝通不斷深化。截至2023年6月底，大陸與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多個合作文件。
在對外貿易方面，據統計，2013年至2022年，大陸與沿線共建國家進出口總額累計19.1兆美元，年均增長6.4％。2022年中共與共建國家進出口總額近2.9兆美元，佔同期外貿總額的45.4％，較2013年提高了6.2個百分點。在投資方面，2013年至2022年，中共與共建國家非金融類雙向直接投資超過2,700億美元；在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業額累計分別超過1.2兆美元、800億美元。
在金融交流合作方面，中共也為「一帶一路」提供相當強大的發展動力。截至2023年6月底，絲路基金累計簽約投資項目75個，承諾投資金額約220.4億元；亞洲基礎設施投資銀行已有106個成員，批准227個投資項目，共投資536億美元，項目涉及交通、能源、公共衛生等領域。
至於聯通亞歐被譽為「鋼鐵駝隊」的中歐班列(西安)累計開行突破2萬列；「義新歐」(義烏-新疆阿拉山口岸出境-哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯-波蘭-德國-法國-西班牙)中歐班列平臺，以及長三角中歐班列已累計開行逾2萬列，運送貨物超過200萬標準箱。
設施聯通方面，過去10年來「六廊六路多國多港」的互聯互通架構基本形成。「六廊」是指中蒙俄、新西歐大陸橋、大陸-中亞-西亞、大陸-中南半島、「中」巴、孟「中」印緬國際經濟合作走廊。「六路」是指鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互聯互通。目前「中巴經濟走廊」啟動10年來為巴基斯坦經濟社會發展注入強勁動能；「中」老鐵路實現了老撾(寮國)人民從「陸鎖國」轉變為「陸聯國」；雅萬鐵路成為東南亞國家首條實現350公里時速的鐵路；蒙內鐵路拉動了肯亞經濟增長超過2個百分點。
2017年5月14日至15日在北京舉辦第一屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，習近平發表了題為「攜手推進『一帶一路』建設」內容的演講，第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇於2019年4月25日至27日在北京舉行，高峰論壇主題是「廉潔」，以「共商共建共享廉潔絲綢之路」為主題，強調共建「一帶一路要堅持開放、綠色、廉潔理念，堅持一切合作者都在陽光下運作，共同以零容忍態度打擊腐敗」。習近平發表題為「齊心開創共建『一帶一路』美好未來」的主旨演講。
第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇於今(2023)年10月17日至18日在北京舉行，主題為「高質量共建『一帶一路』攜手實現共同發展繁榮」。論壇的活動包括開幕式、互聯互通、綠色發展、數位經濟3場高級別論壇，同時並有關於貿易暢通、民心相通、智庫交流、廉潔絲路、地方合作、海洋合作等6場專題論壇，以及舉辦企業家大會等活動。
10月18日，習近平在開幕式中發表題為「建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界」主旨演講，強調「人類是相互依存的命運共同體」、應該發揮「和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神」，謀求共同發展，同時宣布支持高質量共建「一帶一路」的八項行動，亦即：一、構建「一帶一路」立體互聯互通網路。二、支持建設開放型世界經濟。三、開展務實合作。四、促進綠色發展。五、推動科技創新。六、支持民間交往。七、建設廉潔之路。八、完善「一帶一路」國際合作機制。最後，習近平強調，將繼續舉辦「一帶一路」國際合作高峰論壇，並成立高峰論壇秘書處。
此次高峰論壇是在新冠肺炎疫情緩和，世界經濟仍缺乏增長動源，而俄烏戰爭加劇全球產業鏈斷鏈危機，以及以巴戰爭增添全球和平穩定難以預期變數的情勢下，中共所主辦的一場大型主場外交，以致論壇具有如下的特點：
本屆高峰論壇延續「高質量共建『一帶一路』」的主題訴求，中共提出「攜手構建人類命運共同體：中共的倡議與行動」，期望能為各領域國際合作注入強勁動力。
其二，堅持開放、綠色、廉潔的合作理念，將廉潔作為內在要求和必要條件，有利於讓資金、項目高效運轉，讓各項合作具體落實。
其三，綠色、數字和海洋是本屆論壇的重點。從議題的設置綠色發展、數字經濟為高級別論壇，而海洋合作首次被列入專題論壇，則是強調可持續藍色經濟，保護海洋生態系統，促進海洋科技創新的要求。
其四，政府財政是高峰論壇關切的問題。由於新冠肺炎疫情之後，國際經濟不振，而發展中國家受到嚴重衝擊，政府債務壓力沈重，如何緩解此一困局是與會各國必須面對的嚴肅課題。
（政治大學兩岸政經研究中心主任 魏艾）
