就在俄烏戰爭即將一週年之際，美國總統拜登，在本月20日訪問烏克蘭首都基輔，並引動「中」俄跟進，動作頻頻，引發國際間高度關注與議論。究竟拜登如此迅雷不及掩耳地訪問基輔，並答應支援烏克蘭5億美元，以應戰局所需。而拜登所為何來？確實值得析論。
一、挽救低迷不振的民調支持度，有利大選致勝
拜登當前民意支持度約略在36％－40％，是他就職以來最低支持率。去年11月期中選舉，民主黨在驚濤駭浪中，雖未大敗，但亦顯露拜登執政未普獲民眾滿意，埋下明（2024）年大選的危險訊號。拜登就職以來，美國經濟一直難以回振，失業率亦未能止跌回升，內需市場亦無法有效提振帶動景氣，治安問題亦時有所聞，槍擊暴力事件從未停止。攸關美國內部穩定與經濟回升的事，一直在動盪與低迷中迴旋，這是拜登民調回振困難之處。拜登為挽回不振的民意支持率，不斷在經貿、外交、軍事、科技等領域，與中國大陸持續加碼對抗，近期在氣球間諜的對抗搏鬥中，讓美國人民稍感滿意，亦能在抗中間，掀起國際對「中國氣球」監控與情蒐的不滿，糾集國際眾力一致抗中，以提振國際形象，得以出口轉內銷，提振民意支持率，有助大選。此次快速奔赴基輔，是否能達到預期目的，猶待觀察，但拜登由外拉內的促進民意支持動作，應該會有增無減，值得關注。
而拜登在俄烏戰爭即將滿周年前，奔赴基輔訪問，亦在普丁發表國情咨文前，站上基輔的戰場，國際間對拜登的動作高度關注。許多國家都給予支持及聲援，引來普丁喊出「我今天被迫宣布，俄羅斯將暫停參與新戰略武器裁減條約」。該條約原訂於2026年到期，普丁氣急敗壞地喊停，顯然受到拜登突訪基輔，打亂普丁的俄烏戰爭周年戰略步驟，讓拜登捷足先登，贏了先機，搶盡鏡頭，此有助民調回升與內部支持率提振。
二、宣示主導國際戰略格局的決心，守住龍頭地位
俄烏戰爭開打之時，國際間大都認為，這場戰爭應該很快就會結束，一、兩週應該就會止戰了。不料這場戰爭已經接近一年了，結束的訊號，依然難以窺見。而拜登在此時節登上基輔，似乎讓這場戰爭的節點，又告曲折難停了。同時逼得中共外事辦主任王毅，急赴莫斯科與俄外長會晤，外傳也將與普丁會面，甚且普丁急切地宣告暫停「新戰略武器裁減條約」，這些動作無非是在爭先爭取國際主導與話語權，躍上俄烏戰爭週年大戲的舞臺，看誰能在這波週年前戲，贏得停戰或續戰的主導能量，引領國際視線，宣示國際老大的意味濃厚。看來俄烏週年這場戲目，將是美「中」俄大國競相爭奪的大戲，肅殺氣氛漸濃，停戰或續戰都在彈指之間，近日變化即將開啟大國競爭的態勢，值得拭目以觀。
此外，讓我們回想近一年來，這場大打小的戰爭，為何會讓俄羅斯屢次無法攻克烏克蘭，為何讓烏國在驚濤駭浪中，仍能守住國土，未一面倒地慘敗倒下，與俄拉鋸對抗之中，理由約略如下：（一）烏克蘭軍民抵死不退，全民戰鬥意志堅強，誓死維護家園，不退、強志、死守，迄今還在抗敵意志中，頑抗待進，國死我死，戰到最後，絕不言敗；（二）美國在戰爭中扮演積極與輔導角色，適時投入關鍵武器、資金、情資、戰略指導與戰術教範、號召國際援助與國際介入、科技器材支援與技術轉移、戰場管理指導教作、指導兵力轉用與火力射向運用等，前述這些武力運用、火力指向、科技介入、經費挹注、國際號召等軟硬能量地投入、整合、調度、轉用等，讓俄難以如願完戰，使資俄力量，難以或不敢全力介入投入，使烏得以持續抵抗至今；（三）北約諸國，形成資烏抗俄軸線，投入軟硬體力量，使得俄國難以快速擊倒烏國，有效之逐次抵抗與戰力轉用，讓烏國得以以拖待援，以空間爭取時間，奮戰到底。並與美國形成雙軸線戰力，協力烏戰術抵抗，戰略轉進，轉移危險，集中火力攻擊，兵力分割運用，使得俄羅斯兵力分散，武力不繼，戰果難竟。以上三點乃為美國在俄烏戰場的戰略指導與戰術教作，使烏得以頑抗至今之因。而拜登此時奔赴烏國，並引動「中」俄的動作頻頻，其宣示國際戰略格局主導意味濃厚，龍頭帶動「中」俄跟進的態勢，顯見強國第一地位，仍是美國為馬首是瞻。
三、訪烏先制習普三月會，美「中」俄戰略對抗持續難停
不久前媒體報導，今年3月春天之時，習近平將訪俄羅斯，習近平將與普丁會晤。可以預料的是，「習普會」將可能觸及俄烏戰爭的膠著之狀，與「中」俄如何協作，以應戰局之變。更值得預防先探的是，「中」俄除了談及協作俄烏之戰，更重要的是，在近週年的俄烏戰爭中，已促成地以美國為首，北約為輔的戰略軸線，將如何與以俄為先，中國大陸暗藏在後的俄「中」戰略軸線，持續對抗、分搶國際戰略格局主導權，爭取國際地位與呼應國際形勢地話語權，這應該是習普會的重頭戲。拜登風塵僕僕，並帶有風險地奔赴基輔，自然是未雨綢繆，在習普未會之前，站上基輔之地，先制之意，不難想見。未來的三月之春，看來可能春寒料峭，風寒雨又斜，國際間的平靜，恐怕難有預期。綜言之，拜登基輔行，並帶動「中」俄跟進，能否挽回美國人的心，支持他連任，猶待拜登自己努力；重要的是，俄烏戰爭一年了，烏克蘭人，家破人亡、流離失守，這是人類的悲哀。而國際大國美「中」俄，更是這場戰爭得以和平結束的關鍵角色，拜登應該盡早促成俄烏戰爭落幕，或許會是他民調支持率提升的因素，這考驗拜登的胸襟與智慧，值得拭目以待。
（中華戰略暨兵棋研究協會研究員 李華球）
