中共國家主席習近平已於本（3）月22日結束他為期三天的俄羅斯國是訪問，並與俄國總統普丁在21日簽署了兩份聯合聲明。習近平此行引發國際社會，特別是美國的高度關注。對此，中共官媒評論說：美國與西方國家「不要對主權國家的正常交往說三道四」；但如果對比習10年前上任後的首次出訪莫斯科，現在的世界情勢就如他所說，正歷經「百年未有的大變局」，中俄關係當然也隨之發生巨大變化。
在過去10年，「中」俄兩國在外交、軍事、經貿等各個領域的關係，確實有了長足的進展。北京一再宣稱「中」俄合作「不封頂」、友誼「無上限」。這次「中」俄聯合聲明也強調兩國之間的密切夥伴關係，不構成「軍事政治同盟」。
但欲了解「中」俄關係的緊密性，不能忽略「協作」兩個字。依大陸學者的詮釋，它不同於中共和其他國家建立的睦鄰友好關係和建設性夥伴關係，它的合作層次更高，帶有長期性、穩定性和全局性的特點，包含「中」俄在全球範圍內和全局問題上，進行廣泛的國際合作和外交協調。
面對俄烏戰爭，美國擔心「中」俄關係是否會提升到「同盟」或「準同盟」的高度，這次習近平訪俄發表的聯合聲明，內容已超越雙邊關係的範疇，美國《紐約時報》認為習近平此行會牽動烏克蘭戰爭和美「中」對立。
俄烏戰爭攸關領土主權之爭，兩國領導人都有輸不起的壓力。想要交戰雙方無條件「化干戈為玉帛」，確是十分不易。中共一再強調保持「中立」，就是為了避免「顧此失彼」。誠如英國《BBC 中文》評論所說，中共「一邊是因應地緣政治格局變化而越走越近的『老朋友』，一邊是其重要經濟戰略『一帶一路』通往歐洲的重要門戶；在更廣泛的地緣政治關係中，還有與美國歐洲等傳統西方國家在長遠戰略地位方面的博弈」。在美國國務卿布林肯眼裡，習近平這次訪俄是為「俄國犯下的戰爭暴行提供外交掩護」；拜登政府擔心陷入俄烏戰爭泥沼，目前仍「按兵不動」，只是結合盟友提供烏克蘭作戰所需的糧草；但如果戰爭拖延下去，美國勢必面對另一個戰場，即與中共進行一場地緣外交戰。
中共把習此行定位為「和平之旅」，在成功斡旋沙烏地阿拉伯和伊朗的復交行動後，北京想在俄烏之間扮演「勸和促談」的角色。中共在俄烏戰爭1週年，提出了包含12項要點的和平方案，就表明北京在「兩會」後的外交主動出擊。
如果中共能啓動俄烏戰爭的謀和進程，不僅擴大了它在國際舞臺的發言權，並將進一步改變由美國主導的全球秩序。國際政治體系因此有可能從「多極」，朝向「兩極」或「鬆散的兩極」發展，也就是出現一般所說的「新冷戰」或「冷戰2.0」格局。
（淡江大學榮譽教授 趙春山）
