俄羅斯對「中」開放「海參崴港」的軍事意涵評析

發佈日期:2023-06-15

    中共海關總署於20235月發布44號公告:「同意在原有吉林省內貿貨物跨境運輸業務範圍的基礎上,增加俄羅斯海參崴港(俄羅斯稱為:符拉迪沃斯托克港)為內貿貨物跨境運輸中轉口岸,增加浙江省舟山甬舟貨櫃碼頭和嘉興乍浦港2個港口為內貿貨物跨境運輸入境口岸。並自202361日起實施。

從戰場情報準備的作戰地區分析顯示,海參崴港距中國大陸吉林省53.7公里,目前逾70個專業碼頭,港口可停靠10萬噸船舶。海參崴內港金角灣冬天並不結凍,雖然外港彼得大帝灣每年12月份到3月份會有100110天左右的冰凍期,惟仍然可以用破冰船破冰,所以港口實際上可實現全年通航。海參崴港位於面積廣闊的日本海,日本海北部由韃靼海峽、宗谷海峽與鄂霍次克海相連,進入鄂霍次克海後,經俄羅斯千島群島海域即可進入太平洋。日本海東部則由津輕海峽與太平洋相連(津輕海峽是海參崴港進入太平洋最近通道)。日本海南部透過關門海峽與瀨戶內海相連。同時藉由朝鮮海峽連接日本海和東海、黃海。海參崴距離日本僅700餘公里,亦是俄羅斯海軍太平洋艦隊駐地,對日本安全構成嚴重威脅。因此,海參崴港具有重要軍事戰略價值。
   
戰時期,海參崴是一座軍事要塞區,主要用來防範、監控美國、日本的軍事活動。不僅不對外國人開放,連本國人進入都要辦理特殊通行證。「蘇聯」解體後方逐步對外開放。海參崴現為俄羅斯海軍太平洋艦隊總部所在,現有水面艦逾50艘、潛艦23艘,因長期不受重視,導致多數艦艇老舊且性能過時,難與美軍印太司令部所屬太平洋艦隊抗衡

俄「中」關係於1990年後逐漸改善,雙方採取全方位合作,特別是軍事上,俄羅斯對「中」軍售各種先進武器及技術轉移。俄海軍與共軍海軍自2012年起定期舉行「海上聯合軍演」,後擴及陸軍部隊的聯合軍演,及空軍的「聯合空中戰略巡航」。雙方軍事交流與合作,雖然日益緊密,惟不可否認的是,俄羅斯始終對「中」留一手與防範。惟自2022224日俄軍入侵烏克蘭,預期可速戰速決的戰爭,至今仍深陷烏克蘭戰場,俄羅斯因烏克蘭戰場的持久戰,及被美國、歐洲各國聯手制裁,導致俄國國力大傷,俄國期盼中共給予援助,進而調整長期以來防範中共作為與心理。因此,雙方關係因俄烏戰爭不斷升級,此次俄羅斯對「中」開放「海參崴港」做為內貿中轉港,表面是經貿行為,亦深藏雙方未來軍事合作的可能性。

習近平的「中華民族偉大復興」須要「世界一流軍隊」支撐,共軍在國防預算持續挹注下,正朝向「建軍百年奮鬥目標」及「國防與軍隊現代化建設」的目標推進。隨著共軍軍改完成,海、空軍裝備性能逐漸與美軍接近,裝備數量亦不斷擴大,共軍任務轉以「維護利益邊疆」為主,海、空兵力不斷向外投射,為解決部隊後勤保障問題,中共正著手建立「海外基地群」。長期以來,中共以承攬港口、機場、鐵路等基礎建設,做為切入手段,導致相關國家背負龐大債務,除以礦產抵債外,就是以長期租借港口等供中共使用,據不完全統計,中共藉助「一帶一路」倡議,利用「中國遠洋運輸公司」等國營企業,在世界各地投資逾100個戰略性商業港口和碼頭網絡,並巧妙「夾帶」或「掩護」共軍在海外的軍事建設與行動。海參崴港做為中共內貿中轉港後,判中共會以「擴建」等名目改建海參崴港。「中」俄面對美國的「印太戰略」包圍與壓力,及日本強化西南諸島軍事作為,雙方極可能進一步擴大海參崴港的軍事合作,聯手對抗美國的「印太戰略」。

綜上分析,俄羅斯對「中」開放海參崴港做為內貿中轉港,應是雙方合作的起手式,依據共軍過往操作模式,判兩國軍隊會持續深化聯合軍演,共軍軍艦亦將利用海參崴港做為後勤保障港口,將「彼得大帝灣」做為聯演海域,共軍軍艦常態存在該海域,對日本北部構成直接威脅。另「聯合空中戰略巡航」顯示,共軍「轟-6k機」第5次巡航時曾在海參崴機場降落,俄軍「圖-95戰略轟炸機」,第5次巡航時曾降落杭州,第6次則降落在南京,代表雙方已完成互降對方機場的協議與保障作業能力。另共軍目前正於世界各地建構「情報監聽網」,最新曝光的是「古巴情報監聽網」,判未來共軍戰略支援部隊網絡系統部應會於海參崴港建立對日、韓的監聽基地,彌補戰略支援部隊網路系統部青島監聽基地對日、韓的不足。換言之,隨著俄國國力下降,雙方在軍事上合作將更加緊密,雖然短期內中共仍會以商掩軍,不會大動作的利用海參崴港從事軍事活動,長期判會於海參崴港建立對日、韓的情報監聽網、後勤保障基地,及軍力存在彼得大帝灣,牽制日、韓軍隊,確保「中」俄與北韓安全。

 (本社特約研究員  楊太源)