韓國總統尹錫悅政府於今(2023)年6月7日,發布自2018年文在寅政府以來之新版國安戰略文件「國家安保戰略」,宣稱美國與中共競爭加劇,成為韓國當前「主要安全挑戰」,針對中共,韓國「要在相互尊重和互惠的基礎上,發展更健康、更成熟的關係」。然而,近期美國、日本、韓國持續推進即時共用朝鮮導彈預警情報,彼此商定強化三邊安全合作機制,並與多國舉行導彈防禦演習。基此,固然當前朝鮮半島形勢嚴峻,韓「中」外交高層關係交惡。然而,中共卻同時在營造「推動『中』韓關係改善」、「舉行韓『中』日領導人會議」氛圍,甚至發動針鋒相對輿論戰,既面向中國大陸內部,也直接向國際社會進行政治宣傳。對中共而言,呈現出對敵鬥爭針鋒相對的兩重性,亦即所謂「一切可以達到目的的手段都是可用的,不論是最強制的,或者是看起來最溫和的」。換言之,對韓國外交鬥爭,顯係政治浪漫主義(勸和促談)與政治現實主義(強權競逐),彼此針鋒相對的有機統一。
韓國總統尹錫悅於今(2023)年4月24至30日赴美進行國是訪問,並與美國總統拜登會談,雙方發表《華盛頓宣言》及聯合聲明,同意升級美國對韓國提供「延伸威懾」(Extended Deterrence),加強在朝鮮半島及周邊地區部署美國戰略資産,拓展韓美日三邊合作,謀求韓美在尖端技術領域合作等。尹錫悅訪美後,遼寧大學國際經濟政治學院副教授李家成,於今(2023)年5月18日在《國際網》發布「尹錫悅政府令人驚詫的外交素質」專文,不僅表示尹錫悅政府外交觀念薄弱、外交素質缺乏,對美無底線迎合、對日屈辱求和、在烏克蘭問題上挑事、在「臺灣問題」上為虎作倀、在朝鮮半島問題上不惜將南北關係推向萬劫不復,似乎毫不考慮給自己留退路。認為尹錫悅及其政府解決外交問題能力,夫人金建希大選期間引起的醜聞風波,已成韓國外交甩不掉包袱,導致尹錫悅個人正義形象受質疑,並衝擊其國民力量黨聲譽。中共外交部發言人毛寧於5月23日,針對《東方衛視》記者提問「如果雙邊對話積極進行,可能會具備探討舉行韓『中』日領導人會議的氛圍。現在處於相互派人討論解決問題的過程中﹖」毛寧回答稱:「我注意到有關媒體的報導和評論,我想強調的是,韓方應當深刻認識當前『中』韓關係的問題所在,並予以嚴肅認真的對待」接續,中共外交部發言人汪文斌於6月6日,則指陳《華盛頓宣言》和「延伸威懾」是「搞施壓對抗的『小圈子』,這些做法充斥冷戰思維、激化各方矛盾、加劇地區緊張」。
藉以上觀察中共外交部近期例行記者會,發現其發言人屢屢針對朝鮮半島情勢異於過去主張和平穩定對話解決問題表述,不僅向國際社會傳遞中共對該情勢之戰略認識與政治判斷;而且也會就雙方高層官員往來等戰術層面,使用外交辭令。再者,中共官媒也針對東北亞強權競逐情勢發動輿論戰,不僅針對韓國政府,也企圖影響韓國內部輿論,既醜化韓國第一夫人金建希,也引用韓國反對勢力聲浪,批評尹錫悅政府,進行外交鬥爭輿論戰攻勢。基此看來,中共官媒與外交部門,已在戰術形式上營造「推動『中』韓關係改善」、「舉行韓『中』日領導人會議」氛圍;實質上,仍交互應用對敵鬥爭,持續國際輿論攻勢,甚至將影響未來韓「中」高層官員互動,後續發展正引起關注。
(中央警察大學公共安全學系兼任副教授 黃秋龍)