（淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授 馬準威）
賴清德總統520就職演講，基本延續蔡英文前總統對陸政策方向，以「四個堅持」為主軸，加上自己競選期間拋出的「四個支柱」。
就內容而言並無意外，只是在表述上，賴總統更不隱諱的直挑蔡前總統「四個堅持」的第二點–「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」大聲疾呼，導致中共認定兩岸情勢升溫。
然而回顧2016年蔡英文總統就職演說時，她提出「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例處理兩岸事務，及1992年兩岸兩會會談的歷史事實與『求同存異的共同認知』」之善意基調–隱藏版的「九二共識」，卻不被中共接受後，兩岸關係急轉直下空轉8年，中共對臺除了文攻武嚇，毫無收攏人心的施力點，令其「融合發展」實質受挫。
也許中共看到前例，故這次回應賴總統演說顯得較為謹慎；以國臺辦發布回應的時間而言，硬是比在2020年蔡總統就職演說後的回應時間推遲了兩小時。此外，中共軍演應是準備妥當隨時可發動的狀態，只是決定發動與否，或什麼時候發動而已。中共大可在520隔天以不滿賴演說為由即刻演習，但卻延遲到5月23日，這說明中共採取比從前更為謹慎的思考與行動。這也反映中共當前的兩難，究竟該「硬著頭皮交往」，還是「閉著眼睛打壓」？
中共「聯合利劍–2024A」圍臺軍演僅有兩天，比起2022年8月，時任美國眾院議長裴洛西訪臺後的圍臺軍演3天，及2023年4月蔡總統過境洛杉磯會晤時任美國眾議院議長麥卡錫後的圍臺軍演6天，都來得短；另前兩次的軍演均進行實彈射擊演練，這次圍臺軍演卻無。
這些跡象透露，陸方雖欲透過軍演對臺施壓，卻暫緩採行「極限施壓」，原因可能有以下數端：
一、賴總統演說並未跳脫蔡前總統兩岸政策路線，儘管表述的刺激度上升，本質上仍是延續政策，若直接採取程度較高的「軍事極限施壓」並不符合比例原則。
二、中共對賴總統欠缺政治信賴感，倘現在中共就把軍演規格拉到最高，那未來萬一賴總統出現更挑釁的舉措時，中共利用軍演威嚇的強度將出現拿捏的困難。
三、當前中共仍以「和平統一」為對臺政策主軸，透過交流遂行統戰仍是上策，若僅為520演講而全面斷絕未來四年交流，恐使中共對臺「促融」目標再空轉4年；先不把事做絕，後面或有空間。
四、520後，中國大陸內部輿情恐已經呈現「炸鍋」狀態，一場較為克制的軍演，除安撫內部情緒亦降低臺灣反彈。
從過往中共發動圍臺軍演的經驗看來，其威懾對象是臺灣，但無法避免使「威脅感」外溢到周邊國家。由於演習範圍同時壓迫到沖繩及呂宋島，迫使日本、菲律賓紛紛加強與美國的軍事合作。這次演習後，相信亦會提升周邊國家「聯手制中」的動因。
此外，2022年8月中共圍臺軍演前後，美國第七艦隊航艦雷根號出現臺灣周遭；2023年4月中共圍臺軍演後，美軍米利厄斯號驅逐艦隨即通過臺灣海峽，故推斷美國在近日內亦可能採取針對性的軍事舉措以為回應。
（轉載自2024年5月24日聯合報）
