(國立政治大學外交系兼任教授、國際事務學院戰略與國際安全研究中心主任 李登科)
自去年7 月10 日,以色列和哈馬斯爆發加薩戰爭以來,國際間最擔心的是這場殘酷的戰爭是否將演變成區域性的全面戰爭,讓許多區域內的國家,甚至區域外的國家都被捲入戰爭。由於中東地區,特別是波斯灣周邊國家,是原油與天然氣的重要生產國及輸出國,而波斯灣與紅海又是國際重要海運水道,一旦中東地區爆發全面性戰爭,國際間再度發生能源危機與航運危機,都是難以避免的嚴重後果。
今年4 月1 日,以色列空襲伊朗駐敘利亞大使館的館舍,襲殺一名伊朗革命衛隊聖城軍駐敘利亞的高階指揮官,伊朗誓言對以色列採取報復行動,當時國際間就相當擔心,伊朗的報復行動,引起中東地區的全面戰爭。伊朗言出必行,於4 月13 日至14 日,聯合真主黨及葉門的胡提組織對以色列發射數以百計的無人機、巡弋飛彈以及彈道飛彈,攻擊目標多集中於以色列佔領的戈蘭高地。伊朗的報復行動雖然也引來以色列的報復攻擊,不過並未引發全面性的戰爭,因為伊朗及其友軍的無人機與飛彈,絕大部分都被以色列及美、英等國的防空武器擊落,對以色列未造成重大傷害,而以色列的報復性攻擊,也相當自制,對伊朗僅造成輕微的損失。
在4月的危機化解之後,由美國大力推動的以、哈三階段停火談判,曾露出一些樂觀的訊息,特別是哈馬斯表示接受美國提出的停火協議。可惜的是以色利總理內唐雅胡竟然加上一點讓哈馬斯無法接受的要求,而導致談判未能達成最後的協議。
隨著加薩停火協議無法達成,以色列對哈馬斯的軍事行動不但沒有減緩,反而更加強攻擊的力道,所造成的平民傷亡則日益上升。同時,黎巴嫩的真主黨,為了迫使以色列在加薩停火,不斷地以火箭彈及無人機攻擊以色列北部靠近黎巴嫩南邊的軍事據點。以色列雖表明不希望與真主黨爆發全面戰爭,卻無法容忍真主黨的持續攻擊,也一再對真主黨進行反擊,並且鎖定真主黨的軍事指揮官。
今年7 月27 日,以色列佔領的戈蘭高地遭到來自黎巴嫩的火箭彈攻擊,造成12 名青少年喪生。以色列迅速採取報復行動,於7 月30 日攻擊貝魯特,襲殺真主黨最高軍事指揮官舒庫爾(Fuad Shukr)。舒庫爾也是真主黨第二號人物,他的死亡當然引起真主黨領導人納斯瑞拉(Hassan Nasrallah)的強烈反彈,誓言要血債血還。舒庫爾之死也讓外界擔心,以色列與真主黨可能爆發更大的衝突。
就在國際間擔憂以色列和真主黨爆發大規模衝突之際,哈馬斯領導人哈尼雅(Ismail Haniyeh)竟然於7 月31 日,在伊朗首都德里蘭遭到暗殺身亡。哈尼雅是應邀參加伊朗新總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)在7 月30 日的就職大典,並下榻於戒備森嚴的國家賓館,由伊朗革命衛隊負責安全保護。但哈尼雅竟然在伊朗新總統就職大典結束的第一天,也就是7 月31 日凌晨在下榻的賓館房間,遭到炸彈攻擊身亡。
哈馬斯領導人哈尼雅在德黑蘭遇刺身亡,可說是震驚國際的重大事件,因為他不僅是哈馬斯的領導人,同時也是哈馬斯參與加薩停火談判的代表。當然最讓國際擔心的是,接待哈尼雅的伊朗政府,是否可能對以色列採取激進的報復性攻擊,而導致中東地區爆發全面戰爭。
就伊朗而言,哈尼雅參加伊朗新總統就職大典,是伊朗的貴賓,又住在伊朗受保護的國家賓館,竟然遭到暗殺身亡,這是對伊朗的莫大羞辱。伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)不但出席伊朗政府為哈尼雅舉辦的喪禮,更親自主持祈禱儀式,並下令要為哈尼雅報仇。伊朗國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)則公開表示,伊朗當然會執行最高領袖下達的命令,為哈尼雅報仇。他進一步強調,「我們有責任在適當的時間和適當的地點,作出回應」。
從伊朗最高領袖下達的命令以及國會議長的誓言,可以肯定的是,伊朗應該會對以色列採取報復行動。伊朗可能獨自對以色列進行軍事報復,也可能與真主黨及胡提組織等友軍,採取共同行動。值得注意的是,真主黨領袖已表明,真主黨必定會對以色列發動報復攻擊。
為阻止伊朗對以色列採取激進的報復行動,並引發中東地區的全面性戰爭,美國已正運用外交及軍事手段,預防事態擴大。在外交方面,美國透過約旦、埃及、卡達等阿拉伯國家,勸說伊朗勿對以色列發動報復性攻擊。在軍事方面,美國迅速派遣林肯號戰鬥群前往中東,另外還加派先進戰機進駐中東基地。此外,據報導美國也要求以色列積極回應加薩停火談判。
伊朗、以色列以及真主黨,其實都不願捲入全面戰爭,因為代價太高。但伊朗為了尊嚴,以及維持對真主黨、胡提組織等親伊朗武裝團體的影響力,應該會對以色列採取比較克制的軍事報復,除非以色列宣布接受加薩停火協議。
因此美國如能運用對以色列的影響力,促使以色列總理內唐雅胡接受加薩停火協議,則此次因哈尼雅遇刺身亡而引起的中東新危機,或將為中東地區的衝突,創造一個逐步化解的契機。