(中華戰略學會資深研究員 張競)
10月14日0500中共解放軍東部戰區,透過社交媒體微信公眾號發佈新聞稿,宣布針對臺灣,編組戰區所轄陸軍、海軍、空軍以及火箭軍等兵力,在臺灣海峽、臺灣本島北部、南部以及東部,實施「聯合利劍-2024B」演習;演練課目包括艦機多向抵近台島,諸軍兵種聯合突擊,重點演練海空戰備警巡、要港要域封控、對海對陸打擊以及奪取綜合制權,演習目的為檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。
中共海警隨即跟進,同樣透過類似社交媒體管道,宣布組成2901編隊、1305編隊、1303編隊以及2102編隊,在臺灣本島周邊海域開展執法巡查;同時福建海警亦組織艦艇編隊,另於東引島、馬祖島附近海域開展綜合執法巡查,同時重點演練查證識別、登臨檢查、管控驅離等課目,期能檢驗快速反應、應急處置能力。
14日1800東部戰區再度發佈新聞稿,聲稱達成演習目標,宣告結束「聯合利劍2024B」演習;但中共海警卻未同佈停止在臺灣本島與外島之執法巡查作業,顯然係刻意順勢宣示擴大海警執法海域,擴大其在臺海周邊管轄範圍。謹分析其中特點述陳如下,祈請各方先進不吝指正。
首先、解放軍東部戰區所舉辦「聯合利劍2024B」演習與海警所宣示「按『一個中國』原則依法管控臺島的實際行動」不可混為一談,刻意分別宣告,並無跡象證實統合用兵,指揮管制體系亦顯然各自獨立,吾人須密切關注海警後續相關作為與涵蓋範圍,俾能適切定性定位。
其次,解放軍海空兵力高強度動員,特別是相當比例空中兵力係由內陸機場轉場至面臨海峽沿海第一線機場,然後再起飛至臺海周邊實施演練,此種樣態與我空軍「潛力裝掛」意旨類似,極有可能透過全掛儎、全彈量與全油量配備模式,測試與驗證第一線各機場機務整備作業能量,作為未來對臺用兵計劃作為參考準據。
再者係大陸核心官媒黨媒與解放軍媒體,在15日並未積極報導論述「聯合利劍2024B」演習,對臺宣傳心戰資訊與影像資訊,均透過社交媒體帳戶傳送,此種傳播模式,值得深入探討預定受眾結構與認知推移狀況,並比對其與透過大眾媒體所獲知之認知印象。
此外,由於「聯合利劍2024B」啟動至宣告結束歷時僅13小時,諸多媒體效應辨識評估相對困難。再加上諸多關切臺海情勢發展國家,政府根本來不及表達立場,演習就已落幕,因此在評估國際社會其他國家對此事所採反應時,務必理解此種特殊樣態,以免誤判各國或是國際組織,對此所表述立場。
同時更須注意本次軍事演練在輿論戰線上後續發展,當然亦須針對華盛頓對此反應,是否成為美國大選議題?大陸社會民意趨向與媒體報導評論強度,再加上臺灣社會將產生何種政治與社會效應,方便權衡解放軍宣稱達成所望演練目標,究竟是否可信?
最後還是要強調海警所宣稱「按『一個中國』原則依法管控臺島的實際行動」,其指向不無可能係採取主動作為,透過抗衡日本海上執法單位驅逐逮捕我作業漁民行動,在臺灣東部與北部海域,進行護漁作業藉此拉攏臺灣漁民,建構統一戰線,運用擴張管轄範圍,彰顯實質執法管轄能力。若然,則吾人如何因應此種策略,解構統戰作為,必須及早預作推演。