黃宗鼎 (國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員)
繼2020年4月公布「南海部分島礁和海底地理實體標準名稱」後，中共自然資源部又於2024年11月10日公告了新的「南海部分島礁標準名稱」，看到這裡，大家或許會有疑問，到底是還有多少島礁還沒命名啊?總不會南海造陸比中共造神還厲害，這才幾年又有一堆新生地物(feature)需要命名了?
此次命名與2020年命名的基調大抵相同。首先，命名確係是一項法律戰武器。有鑒於2020年3月30日越南照會聯合國，強調西沙、南沙群島之基線不得以連接兩群島最外點之方式劃定，以及同年4月10日越南聲明保留對大陸礁層外界限的主權權利及管轄權，北京乃於2020年4月19日公告島礁命名。而此次面對記者有關南海島礁公告命名的問題，中共外交部也間接承認此舉係針對菲律賓推出《海洋區域法》的反制措施。
其次，與1983年北京首次南海地物命名相比，這次命名與2020年一樣都是較為局部性的命名。2020年北京所命名的25個非海底地物，並非廣布於南海，而是分屬於西沙的永樂群島，以及南沙的尹慶群礁。此外，由於永樂群島及尹慶群礁按整個西沙及南沙群島來看，恰恰都是最為貼近越南的區塊，可以確認當時命名確係針對越南之行動。而此次被命名的64個地物，依然分屬於不同區塊，從經緯度來看，其大致分屬於禮樂灘西南方面、仁愛暗沙東南及仙賓暗沙西南方面、美濟礁南及仁愛暗沙西南方面，以及司令礁南面等四塊。基於禮樂灘為中菲兩國天然氣競逐熱區，又以美濟礁為據點之中國海警船近期不斷挑戰菲佔仁愛暗沙、仙賓暗沙海域之主權權利，我們可以更斷定菲國確係這次命名法律戰的標靶。
其三，在南沙地物為北京、馬尼拉、河內、吉隆坡等各方事實瓜分，甚至飽和佔領的情況下，南沙任何非海底地物實都已被特定國家實際佔領或控制，因此北京對這等小到不能再小的南海地物，再再給予命名，其基本上不脫2020年之操作，而這樣的操作，實可謂「毫毛分身」之概念，所謂「毫毛分身」，乃《西遊記》孫悟空的拔毛分身法術。「毫毛分身」可粗分兩類。由第一類方式命名的地物，是為「分割生成」者，如2020年包括金銀東島、筐仔北島、老粗峙仔島、銀嶼東島、廣金北一島等被命名的地物，其無論從經緯度還是從其「專名」來看，實際上是金銀島、羚羊礁、珊瑚島、銀嶼、廣金島局部等既已存在地物的部分、邊緣或外延。而這次以「分割生成」方式命名者，即包括鱟藤西島、西月北島、仁愛東礁、仁愛中礁、仁愛南礁、仁愛北礁等等，其名稱則分別脫胎自既存之鱟藤礁、西月島及仁愛暗沙；由第二類方式命名的地物，是為「群組製造」者，2020年時具代表性的即是以龍鼻冠名(其「專名」為龍鼻)的7個地物，本次則有以魚嘴冠名的4個地物、以魚目冠名的6個地物、以魚背冠名的5個地物，及以魚骨冠名的5個地物。與「分割生成」者不同，「群組製造」者的「專名」，都是以往所沒有的。
其四，乃「命名元素中國化」的操作。如2020年命名的尾峙仔島、筐仔北島、老粗峙仔島等地物，其「專名」皆來自中國漁民之俗稱，本次命名則出現詩詞語彙，如以木梳冠名的7個地物、以北斗冠名的7個地物、以連珠冠名的4個地物，以及用折扇、鐵犁冠名的地物。此外還有兼採「毫毛分身」及「命名元素中國化」命名者，如魚鱗礁的魚鱗，係仙賓暗沙的俗稱，如斷節礁、斷節北礁、斷節南礁的斷節，是仁愛暗沙的俗稱，至於羅孔環礁的羅孔，則是馬歡島的俗稱，值得注意的是，該等地物正是當前中菲南海角力的熱點。
最後一個相同點，在於「通名」之濫用。按中國2017年《無居民海島名稱管理辦法》第5條指出，無居民海島名稱原則上由「專名」和「通名」兩部分組成，「通名」應反映地理實體屬性。惟2020年時便可見到許多被命名地物，其未具或難具高潮水線，卻在「通名」部分使用了「島」來稱謂。這次亦然，如火艾沙島、魚鱗沙島、信義沙島及司令沙島，其「通名」都使用了「沙島」，「沙島」當然不是島，本質上應是「沙洲」，總之「沙島」並不在中共2010年《海島名稱管理辦法》明文定義的5個海島地理實體之中，且該辦法具指：「島是指四面環水並在高潮時高於水面的陸地區域」，故中共在2020及2024年兩次命名過程中清楚知道，相關「通名」之濫用，不僅違反《聯合國海洋法公約》第121條之一有關島嶼應是高潮高地之要件，更牴觸《海島名稱管理辦法》第28條之三及之四有關島、礁之定義。無怪乎南海仲裁案出爐後，北京即頒布《無居民海島名稱管理辦法》，據以廢止2010年的《海島名稱管理辦法》。
面對菲國推出《海洋區域法》，中共外交部指出該法嚴重違反《南海各方行為宣言》，將導致南海局勢複雜化，然而北京自己「為添新土強命名」，難道就不是複雜化南海局勢之舉?現在為了包夾菲國使出「毫毛分身」之術，反倒鬧出「分裂國土」的笑話。
