(中華戰略學會資深研究員 張競)
中國大陸「中國載人航天工程辦公室」於12月30日，公布以《中國空間站科學研究與應用進展報告2024》為題之政府機關工作報告書；在此份高達104頁報告中，對過去兩年中國大陸中國空間站(天宮空間站)科學研究與應用進展提出總結性報告，並前瞻說明未來將要陸續推動各項科學研究項目與領域。
儘管中國大陸宣稱此為首次針對中國大陸空間站活動狀況與成果，發佈政府專案報告，但若查閱美國太空總署同類太空科學研究活動，其實亦曾經發表過類似性質報告。而且在大陸科技期刊《空間科學學報》2022年時，就曾經刊登過以「Recent Progress in Space Science and Applications of China’s Space Station in 2020-2022」為題之英文論文；同時在2024年11月國際科學聯盟(International Council for Science)轄下太空科學委員會(Committee on Space Research)所發行《生命科學之太空科研》(Life Sciences in Space Research)更以「中國航太生命科學研究最新進展」(Recent progresses on space life science research in China)為題刊登論文，因此其實全球科學界針對空間站所涉及航太科研活動研究進展與成果內容透明度相當高，中國大陸發表報告完全不令人意外。
不過由於主管中國大陸載人航天工程(921工程)中國載人航天工程辦公室，其係直屬於中央軍事委員會裝備發展部正軍級機構，儘管在實務運作上，中國大陸載人航天工程係透過分管行政與技術兩條指揮線之中國大陸載人航天工程總指揮以及總設計師(簡稱「兩總」)聯席會議制度，負責研商並議定內部重大決策，並呈請國務院批准後實施，但總是會被各方認定中國大陸載人航天工程必然難以擺脫解放軍政策影響，並且亦必然會涉及軍事科技研究項目。
依據1992年9月21日中央政治局常委會所批准中國大陸載人航天工程「三步走」發展戰略，目前中國大陸確實已經落實第三步「建造太空站，解決有較大規模的、長期有人照料的空間應用問題。」而且在2022年12月31日由中國大陸最高領導人習近平親自宣布全面建成由「天和」核心艙、「問天」實驗艙以及「夢天」實驗艙所組裝構成之中國大陸空間站後，誠如《中國空間站科學研究與應用進展報告2024》所列舉大量成果統計數據顯示，北京確實有此本錢，向全球公開其航太科研成果。
為何中國大陸要公布此份政府專案工作報告？其實是基於多項考量因素，同時亦積極展望未來，具有重大政治意涵；首先是希望利用本項報告所列資訊，特別是針對未來展望，積極表達針對空間科學與應用進行國際合作意願。由於展望未來，隨著其他國家能夠在太空駐留之空間站逐漸退役，而且並無任何替代方案能夠接替時，中國大陸所擁有中國空間站將是唯一能夠提供空間站研究環境之太空活動設施，此種現實條件將是北京在國際社會推展科研外交與學術外交重大優勢與利基。
其次中國大陸解放軍近年來涉及支持航太活動相關部門與體系，深受爆發貪腐案嚴重打擊，諸多涉及相關研發專案與工程建設主管官員與首長遭致嚴厲懲處。北京高層為維繫火箭軍內部士氣，更為向各方表達其建軍發展與戰備未曾受到查處貪腐案件影響，特別在9月25日高調實施洲際彈道導彈全射程試射。同樣此時高調發布《中國空間站科學研究與應用進展報告2024》，其實亦是在刻意對外展示中國大陸載人航天工程進度未受相關高層貪腐案影響，仍能正常有序持續運作。
最後北京亦希望透過此份報告刻意公布與展示科研項目，擺脫各方懷疑中國大陸利用空間站進行軍事研究相關指控。
