(國防大學戰略研究所助理教授 鄒文豐)
中共「全國兩會」的外長記者會，一向是北京當局闡釋當年度對國際形勢總體判斷，以及透露外事工作重點方向的重要場合，也可從中窺見許多微妙變化，無論是從整體分析，抑或是針對專項議題進行討論，都有其值得關注之處。今年「兩會」的外長記者會於3月7日上午舉行，在全長88分鐘的23個問答裡，王毅主要談到外事工作、形象工程、雙邊關係、多邊互動、國際衝突與周邊外交等6類議題，本文就簡要分析這6個面向。
第一，在重大外事工作方面，最有意思的是安排「北京日報」記者就今年下半年中共將召開「全球婦女峰會」提問，因為北京當局很少對婦女議題發表看法，遑論是全球婦女議題，不過，中共確實持續在開發中國家推動「婦幼健康工程」，成為彰顯其助益全球發展的項目之一，就連中共在和塔利班的會談裡，也曾敦促提升阿富汗婦女權益，當有助於中共站穩國際道德制高點。
第二，在營造良好形象方面，主要仍是由「中國日報」、「東方衛視」等陸方媒體做球提問，但北京利用部分美國媒體對川普政府外交政策的質疑，安排CNN就美國優先政策是否對中國大陸發展有利？並為中共在國際事務扮演更重要角色提供戰略機遇提問，王毅則再度宣傳構建「人類命運共同體」與安全、發展、文明等「三大全球倡議」，藉此和「美國媒體自己質疑的美國」做出對比，證成在後續回答問題時，「相較歐美國家，東南亞、非洲、拉美等全球南方國家更願意給中國正面評價」的說法。
第三，在推進雙邊關係方面，王毅在記者會裡依序提到與俄、美、日、印度等4組雙邊關係，反映的意涵是，對俄羅斯表達看重「中」俄關係要高於對美關係，並傳達今年要和日本、印度恢復正常、穩定外交關係的期望，同時再對美國喊話，表示將繼續按「相互尊重、和平共處、合作共贏」原則，致力「中」美關係「穩定、健康、可持續發展」，但不接受一邊打壓遏制，一邊要求良好關係的「兩面人」做法，而「中美科技戰」是北京最關切的事項。
第四，在參與多邊架構方面，是本次外長記者會所談最多的議題，涵蓋全球南方、上合組織、聯合國、「中」非論壇、「中」歐關係與「中」拉論壇，凸顯中共今年勢將著力多邊外交舞臺，利用美國視多邊機制為各國「規避責任、占美國便宜」的主張，加強在各多邊架構裡的議題參與度、資源挹注度與形象宣傳度，以擴大對國際社會的整體影響力；而殊值關注者，在中共於聯合國主導地位的變化，因為這將攸關國際社會在法理上如何看待「2758號決議」的問題，並直接影響涉臺的「國際法律戰」的戰略態勢。
第五，在回應國際衝突方面，主要就是表達對俄烏戰爭和加薩衝突後續政治解決的立場，中共在「烏克蘭危機立場文件」和以「兩國方案」解決「巴勒斯坦問題」的原則並未改變，但較為微妙的是，王毅並沒有回答「彭博社」記者關於中共會否出兵參與烏克蘭維和的問題，卻讚賞嚴格來說並非中東國家的土耳其「阿納多盧通訊社」記者，提出如何化解加薩危機的問題，儘管這原就是「中」方本身的安排，但也預示中共將與包含土耳其、埃及在內的地區國家達成共識後，出手斡旋處理「巴勒斯坦問題」。
第六，在穩定周邊環境方面，同樣有趣的是，中共竟然安排巴基斯坦記者提問周邊外交的問題，還提到美國在「本地區部署中導」；美軍在菲律賓部署的「堤風飛彈系統」，距離巴基斯坦有5千多公里遠，照理北京應該安排東南亞國家記者配合提出相關問題，只能說巴基斯坦同樣在中共周邊外交的範圍內，而且是鐵桿兄弟，另一個提出與周邊有關的南海問題的新加坡記者，恐怕不願輕易開罪美國，這些細微之處，也呈現出中共仍將繼續在周邊地區爭取各國支持，或至少不反對中共的外交企圖。
綜上，王毅在本次「兩會」外長記者會所要表現的，是具有大國自信、在多領域協助各國發展、願與各國親善與互利合作，但不畏懼和單邊霸權主義對抗的形象，甚至隱含有聯合遭到美國霸凌的國家，共同反制美國的意味，這或許是北京當局日後遂行「國際統戰」的重點，也值得持續關切。
