(淡江大學國際事務與戰略研究所博士 許勝泰)
中共中央總書記習近平於2012年主政以來,大力推動「反腐倡廉」、「全面從嚴治黨」。「二十大」以來,持續以正風肅紀反腐推進黨的自我革命,釋放愈往後執紀愈嚴的強烈訊號。
在工作部署分面,先是定規從嚴反腐,如2023年12月印發新版《中國共產黨紀律處分條例》,要求踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀,對違紀內容和事項的規定更加具體細緻,力求做到消除盲區、不留死角,全時、全域、全鏈條強化紀律監督。其次,展開全面巡視,2024年2月發布新版《中國共產黨巡視工作條例》,將維護習核心和維護黨中央集中統一領導作為根本任務,加強對被巡視黨組織主要負責人的監督,並首次將村(社區)黨組織納入縣(市、區、旗)黨委巡察範圍,將全面從嚴治黨向基層延伸。此外,開展黨紀學習,去年4〜7月在全黨開展黨紀學習教育,深入學習《中國共產黨紀律處分條例》,要求各級黨委(黨組)將開展黨紀學習教育作為重要政治任務。
在工作成效方面,期內中央巡視組已開展4輪巡視,以常規、專項、機動、「回頭看」等巡視方式,進駐中管企業、經濟、金融、體育、黨校、宣傳、統戰等單位。另監察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人,移送檢察機關2萬人。又期內中管幹部已有109名遭執紀審查,91名遭黨紀政務處分,要者計有魏鳳和、李尚福等2名前國務委員兼國防部長(副國級)遭「雙開」,董雲虎(上海市人大黨組書記、主任)等12名正部級官員落馬。此外,貪官獲判重刑,包括前內蒙古呼和浩特經濟技術開發區工作委員會書記李建平、前「華融國際控股公司」總經理白天輝等2人受賄逾10億元人民幣,判處死刑。前貴州省委書記孫志剛、前人民銀行副行長范一飛、前廣西柳州市委書記吳煒等遭控受賄、濫用職權等罪,判處死緩。
綜上觀之,中共中央威信有所提升。中央巡視組進駐受巡單位2〜3個月,期間設立專門值班電話和郵政信箱,受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人和重點崗位人員問題的來信來電來訪, 期間農業農村部部長唐仁健遭執紀審查,最終遭開除公職、黨籍,並逮捕送交司法機關,展現中央堅決反腐的意志。此外,檢視落馬官員罪證,行賄買官、鬻官賣爵者所在多有,部分行徑早是單位內習以為常的潛規則,區域性、系統性、塌方式腐敗已然形成。如魏鳳和、李尚福一路涉賄貪污直至成為「關鍵少數」,現今淪為階下囚,連帶火箭軍、軍工集團等相關高官、將領均難脫身。另觀諸中共幹部跨域、易地交流行之有年,但地方色彩難以去除,加以徇私培養親信,以致政治團夥、拉幫結派、政治攀附等現象盛行,反腐反成為排除異己的重要工具。如天津市委書記陳敏爾曾是「之江新軍」領頭羊,歷練貴州、重慶一把手,但曾共事的孫志剛(時任貴州省委副書記、省長)、吳存榮(時任重慶市委副書記)、陸克華(時任重慶市副市長)等均已落馬。
習近平大力反腐,整肅江胡時代的集體分贓,然隱性、新型腐敗隨之而起,反腐愈反愈腐,顯然官員醉心功名利祿,在「十八大」後仍不收斂、不收手。在極權專政下,由於欠缺社會、媒體監督力量,尤以避談產生和保護腐敗的制度問題,反腐最終將淪為習近平整肅異己、鞏固威權的工具。