（展望與探索雜誌社特約研究員 郭瑞華）
近日，中共中央進行一次罕見的高層人事調整。根據中共官方媒體於4月2日的報導，原中央統戰部部長石泰峰已出任中央組織部部長，而原中央組織部部長李干杰則調任中央統戰部部長。此次調動，源自3月31日由習近平主持的中共中央政治局會議，這種政治局委員之間直接對調職務的安排，在中共組織歷史上幾乎沒有先例。
在中共中央職能部門中，中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部被視為三大核心部門。雖然三部門部長名義上同為正部級，且目前均由副國級的中央政治局委員兼任，但其實際權力配置存在明顯差異。
從制度設計上看，中央組織部負責全黨的組織和人事管理工作，對高級幹部的甄選、考核、任免具有決定性影響，控制著中共高層權力生態的核心環節。相比之下，中央統戰部雖然在2018年機構改革後權力有所擴大，但其主要職能集中在對非中共人士的統戰工作，在黨內權力結構中的影響力相對有限。
從歷史演進來看，中組部部長職位常被視為晉升中央政治局常委的重要途徑。近幾十年來，胡耀邦、喬石、宋平、曾慶紅、賀國強、趙樂際等人，均從中組部部長職位晉升為政治局常委。相較而言，中央統戰部部長職位幾無直接晉升為政治局常委的先例，而且過往該職也少見由中央政治局委員兼任。因此，從權力配置的角度分析，石泰峰的調任，實質上是一種權力擴大，而李干杰則面臨權力範圍的縮減。
李干杰，1964年11月生，湖南長沙人，畢業於清華大學核反應堆工程專業，代表中共高層中的技術官僚群體。其仕途起步於核安全領域，後轉向環保系統，2016年調任河北省委副書記，2017年擔任環保部部長，2018年機構改革後成為首任生態環境部部長。2020年，李干杰出任山東擔任省長，隨後升任山東省委書記，成為當時最年輕的省委書記之一。在2022年中共二十屆一中全會上，李干杰晉升為中央政治局委員、中央書記處書記，2023年4月接替陳希出任中央組織部部長。
值得注意的是，李干杰雖然繼任中組部長職位，但未能同時接任中央黨校校長（國家行政學院院長），此一與幹部培養直接相關的職務，仍由前任中組部長、現為普通黨員的陳希續任。這一不尋常的安排，實質上是對李干杰權力範圍的一種限縮。陳希與習近平有清華大學同寢室的交集，關係特殊，其繼續掌控黨校系統，某種程度上展現出對李干杰的制衡。
此外，有分析指出，李干杰作為中組部長期間，存在人事安排未能完全符合習近平期望的情況。而且從2024年10月開始，李干杰不再出現在習近平地方考察的隨行名單中，這種變化也被解讀為其工作成效受到質疑的訊號。
石泰峰，1956年9月生，山西榆社人，北京大學法律系研究生畢業。其政治背景較為複雜，在多個系統均有工作經歷，且與多位高層領導有過工作交集。
石泰峰曾在中央黨校系統工作長達25年（1985-2010年），其間晉升至副校長職位。2007至2012年，習近平兼任中央黨校校長期間，石泰峰作為副校長與其共事。2010年9月後，石泰峰調離中央黨校，歷任江蘇省委常委、組織部長、省委副書記、江蘇省長、寧夏回族自治區黨委書記、內蒙古自治區黨委書記等職，積累豐富的地方治理經驗。
石泰峰在內蒙古任職期間，積極響應習近平的指示，對內蒙古涉煤領域腐敗進行「倒查20年」；同時在民族教育政策方面，強調推行國家通用語言文字教育，這些舉措與中央政策取向高度一致。2021年，習近平在參加全國人大內蒙古代表團審議時，公開肯定石泰峰領導的反腐工作。2022年中共二十屆一中全會上，石泰峰晉升為中央政治局委員、中央書記處書記，並出任中央統戰部部長，2023年3月又兼任全國政協第一副主席，政治地位不斷提升。
此次職務互調發生在中共二十屆四中全會召開之前，從時間節點看，這一調整具有明顯的策略性意義。從人事布局角度觀察，石泰峰接掌中組部，將在未來中共高層人事安排中發揮關鍵作用。由於石泰峰已68歲，按照年齡慣例，在下一屆（二十一大）升任政治局常委的可能性較小，這種年齡上的「天花板」，反而可能讓其更加專注於執行習近平的意圖，而不必考慮個人政治前途。
在當前的政治環境下，中共面臨複雜的內外部挑戰，包括經濟結構調整壓力、地緣政治緊張等問題。在這一背景下，確保黨內高層人事安排的可控性和穩定性，對習近平而言，尤顯重要。石泰峰作為一位具有豐富黨務工作和地方治理經驗的資深幹部，且在關鍵議題上展現出與中央取向一致的立場，成為執掌中央組織部門的合適人選。
總之，此次中共高層的罕見職務互調，反映出當前中共權力結構中對關鍵部門控制的重新調整，同時展示習近平的政治盟友與部屬，在政治版圖中的升降態勢，也為觀察未來中共高層權力演變提供一個重要觀察角度。
