（國防大學前主任教官 張俊慶）
中國的「五年規劃」（計畫），起源於中共政權成立之初，並借鑒了蘇聯的經驗，旨在集中力量推動工業化進程，解決當時工業基礎薄弱的問題。從「一五」到「五五」計畫，其核心內容圍繞著工業體系建構，和國家發展戰略需求（如戰備、民生調整）進行動態調整，是中共規劃經濟體制下，國家調控經濟的核心工具。
隨著中國大陸改革開放的深入，五年計畫逐步從指示性的「計畫」，轉變為指導性的「規劃」。例如，從「六五」計畫開始，規劃的陳述和內容逐漸調整，開始從計畫經濟轉向社會主義市場經濟的轉變。這項轉變讓「五年規劃」更能適應市場導向的發展，成為引領中國經濟社會持續健康發展的重要「密碼」。
五年規劃是中國治理體系的一大獨特優勢。用中共的話說，它不僅是國家發展的「指揮棒」，也是民生經濟的「壓艙石」。有以下特點，首先它是以國家長遠目標為導向，明確不同階段的發展方向，從「一五」的工業化奠基，到「十三五」的全面小康，再到「十四五」的現代化建設，除了可凝聚政府、市場和社會各方的共識和合作，避免發展「碎片化」。其次，是「集中力量辦大事」，利用社會主義的制度優勢，「五年規劃」能統籌資源，突破關鍵領域。例如，在「三五」計畫期間，透過「三線建設」鞏固國防，以及在「十一五」之後聚焦科技創新，有效率地補齊了發展的「短板」、增強了弱項。再者，五年規劃能隨時代演進而迭代，主動應對內部和外部挑戰。
例如，在「九五」期間應對通貨膨脹，在「十三五」期間疫情影響，調整策略重點（如生態、創新、共同富裕），確保發展的連續性和韌性。最後，中共的五年規劃希望改善民生經濟，從完成脫貧攻堅到實現共同富裕，從基礎建設到社會保障體系的完善，確保發展成果能持續穩定。從上可知，中共的五年規劃是能自我調整及具有彈性。
中共在黨的「18大」以後，進入了所設「中國特色社會主義新時代」，「五年規劃」亦隨之迭代升級。從「十三五」到「十四五」，兩者的核心都是「新發展理念」，要持續解決發展不平衡的問題。其次，「十三五」聚焦於全面建成小康社會，「十四五」則邁向全面建設社會主義現代化的新征程，任務更聚焦於高品質和系統性發展。發展模式從適應經濟「新常態」轉變為構建「新發展格局」，更加突出創新驅動，並把數位化和供給側改革作為主要的目標，欲推動生產力的整體性飛躍。
最後，就中共本身來說，它的「十五五」規劃的核心，是所謂「在中華民族偉大復興」和「世界百年未有之大變局」的背景下，確立新理念、謀劃新格局、尋求「新質生產力」，從「規模擴張」轉向「價值創造」的根本性轉變。未來加速布局戰略性新興產業，要求中央企業到2025年，戰略性新興產業收入占比要達到35%以上，提升戰略能力和全球視野，以應對日益激烈的國際競爭，並在科技創新、產業融通等方面扮演關鍵角色。
