（展望與探索雜誌社特約研究員 郭瑞華）
今（2025）年10月，中共於「臺灣光復80周年」之際，發動一場精心策劃的對臺政治攻勢。從10月24日「全國人大」常委會通過決定，將10月25日設立為「臺灣光復紀念日」開始，經由10月25日王滬寧在人民大會堂的高規格講話，再到新華社連發三篇署名「鍾台文」的權威文章，以及對我立委沈伯洋的刑事追訴，中共展開一場環環相扣、跨領域協同的行動，顯示其對臺戰略已從「戰略模糊」走向「戰略清晰」。這不只是政治姿態，而是一場經過最高層級核定的多向度複合攻勢，象徵著中共對臺政策進入制度化與法理化的新階段。
與以往相較，中共的統一論述，多半停留在原則性宣示與對臺獨的武力威懾。此次轉變的關鍵在於，中共不再含糊統一後的治理模式，而是具體描繪所謂「統一後臺灣」的藍圖。這種政策明晰化具有雙重意涵：一方面企圖以「願景描繪」提升統一吸引力；另一方面，也讓國際社會與臺灣民眾得以具體檢驗其真實意圖，反而增加政策的可批判性。
此次行動展現出中共以法律、敘事與輿論為主軸的「多領域協同戰」格局：一是法理層面：「全國人大」設立「臺灣光復紀念日」，實質上將中共對臺主權主張制度化與法典化，企圖透過法律儀式構建「法理既成事實」。這種作法不僅是象徵性紀念，更是「法律戰」的一環，為未來對臺單方面立法或司法行動鋪設先例。二是政治層面：王滬寧在講話中提出統一後的「七個更好」，包括經濟發展、能源保障、基礎設施、安全保障等，試圖為臺灣社會提供由中共單方面定義的替代未來。三是輿論層面：「鍾台文」三篇系列文章，分別論述臺灣問題的由來、統一的利好與必然性，構建一條看似嚴密的歷史—法理—現實邏輯體系，企圖在國際輿論中製造認知優勢。四是外交層面：在聯合國、駐外使館與海外統戰組織，同步推廣中共的敘事，塑造有利的國際輿論環境。五是司法與長臂管轄層面：對我立委沈伯洋以「分裂國家罪」立案，將中共國內法具體操作化為對臺灣民選官員的刑事追訴工具，藉此威嚇臺灣政治人物與公民社會。
中共此次行動的核心目標，在於建構一個不容挑戰的敘事：臺灣回歸「祖國」是歷史與法理的終局，而非懸而未決的政治問題。其戰略意圖層次分明：其一，搶奪歷史敘事權：透過將1945年臺灣光復日與聯大第2758號決議通過日期（同為10月25日）並列，中共蓄意製造因果關聯的假象，試圖將聯合國決議，曲解為對其臺灣主權主張的背書。顯然這也在攻擊中華民國政府的合法性基礎。其二，重新定義現狀：將現狀從「臺海和平與穩定」重新定義為「臺灣是中國的一部分」，讓臺灣任何伸張主權的行為，都被詮釋為「改變現狀」的分裂活動，而中共的脅迫手段，則被美化為「維護現狀」的合法行為。其三，試探並塑造國際環境：在川習會召開前夕，中共強勢主張立場，意在測試並塑造各國對臺灣議題的認知與底線，搶占話語先機。其四，鞏固內部威權統治：中共將統一定位為「中華民族偉大復興」的頂點，以民族主義動員轉移國內對經濟低迷、社會矛盾的關注，鞏固政治合法性。
在中共展開對臺政治攻勢之際，中共官方在28日公布「十五五」（2026-2030年）規劃建議全文，對照「十四五」（2021-2025年）與「十五五」規劃建議的涉臺內容，可清楚看出中共對臺政策的明顯轉變：「十四五」版本以「推動兩岸關係和平發展」、「以兩岸同胞福祉為依歸」為主軸，強調經濟合作與文化交流，最後才是「警惕和遏制臺獨」，整體相對溫和。「十五五」版本則先強調「堅決打擊臺獨分裂勢力」、「反對外部勢力干涉」，表述更為強硬；並將「統一」從遠景目標升格為具體行動任務，新增「牢牢把握兩岸關係主導權主動權」，表明中共不再滿足於「穩定關係」，而要主導、塑形、掌控兩岸互動節奏。
「十四五」提供的具體誘因，如臺資企業上市、「一帶一路」參與、新路探索等，在「十五五」中大幅縮水，轉而強調「高質量推進示範區建設」與「落實同等待遇政策」等較為籠統的承諾。這顯示出中共政策優先次序的調整：從經濟融合導向，轉為政治主導導向。
然而，王滬寧的「七個更好」與「鍾台文」系列的第三篇《祖國必然統一勢不可擋》，形成強烈對比。前者在描繪兩岸統一的美好前景，後者則宣稱統一乃歷史必然，使用「螳臂當車」等措辭暗示非和平選項。這實質上是一份帶有脅迫性質的最後通牒：「接受中共版的和平統一與高度自治，或承擔被動統一的後果」。其中「愛國者治臺」的提法尤為關鍵。此概念明顯承襲香港「愛國者治港」模式，預示未來統一後將導入政治篩選與制度控管機制，徹底削弱所謂「高度自治」的真實內涵。對立委沈伯洋的司法追訴，正是這一威脅的具體實踐。其意圖不在於實現定罪，而在於建立判例，製造寒蟬效應，恫嚇臺灣公民社會，試圖在未來擴大此類法律戰的適用範圍。
中共的這場複合型對臺政治攻勢，代表著其對臺戰略的質變而非量變。它從模糊威脅轉向明確設定界限，從經濟誘因轉向政治主導，從試探國際反應轉向為可能的更激進行動，預先製造輿論與法律基礎。面對這一全面升級的戰略攻勢，我國與國際社會需做好充分準備。面對此種多向度的複合式挑戰，唯有透過強化自身韌性、鞏固民主價值、並與盟友形成確實的協調，才能有效嚇阻中共的進一步冒進，確保臺海繼續維持和平與穩定。
