壹、前言
2026年中共對臺工作會議於2月9日至10日在北京舉行，由中共中央政治局常委、「全國政協」主席王滬寧出席並講話，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅主持會議，中央黨政軍群有關部門和各地有關負責同志出席會議。會議定調「和平發展」與「融合」並舉，強調堅持「一個中國」原則與「九二共識」，擴大兩岸民間、基層交流，並堅決反對外部勢力干涉與打擊「臺獨」，重申牢牢把握兩岸關係主導權、主動權，推進兩岸統一大業。
中共對臺工作會議是中國共產黨每年年初召開的最高規格對臺政策指導會議，旨在定調當年對臺工作方針。2026年對臺工作會議，被臺灣方面各界專家咸認恐聚焦「兩制推進」關鍵年，重點包括：力阻臺灣軍購、推動兩岸供應鏈融合、創造統一有利態勢、以及成立因應臺灣地方選舉的專組。該會議旨在掌握兩岸關係主導權，推動「反獨促統」戰略。每一年對臺工作會議看似內容相似，但仍有其會議強調的重點和著重的地方，並與時俱進地隨著國際間和兩岸政經情勢環境的變化而酌予調整，仍值得關注與重視。
以下是2026年中共對臺工作會議的核心目標與關鍵內容，本文僅就此次會議召開的時間、主要內涵特點、及觀察未來中共對臺政策的趨勢等，淺析如下。
貳、援例的框架
一、主持規格
歷來通常在農曆春節前後於北京舉行，會議照慣例由中共中央政治局委員、中共中央外事辦主任、外交部長兼中央對臺工作領導小組秘書長王毅主持，中共中央政治局常委、「全國政協」主席兼中央對臺工作領導小組副組長王滬寧出席會議並發表講話，今年亦援例如此進行。
二、依舊的思想指導
王滬寧在會中表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實「習近平總書記關於對臺工作的重要論述」和「新時代黨解決臺灣問題的總體方略」，以高度責任感和使命感做好對臺工作，牢牢把握兩岸關係主導權、主動權，堅定不移推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。今年是中國共產黨成立105週年，亦是「十五五」規劃的開局之年，作為執行部門的「國臺辦」表示將會按照會議部署和要求落實工作。2023年王滬寧講話僅指出習近平的重要論述形成了總體方略，2024年的講話則未提習近平對臺論述，2025年及今年重提習近平論述，並置於總體方略之前的表述方式，明顯與先前不同。
綜觀自習近平上臺後，每年年初中共不論是召開全國經濟、宣傳、組織、統戰部長會議，或是對臺工作會議，檢視其會議內涵，主要分三個部分，第一個部分都高舉要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，全面貫徹落實黨的「20大」全會精神。第二個部分則是強調對臺灣工作的方針原則與主要作為。第三部分，則是強調要堅持並加強黨對臺灣工作的全面領導，鞏固拓展主題教育成果，提升對臺工作合力。
綜述近年王滬寧的講話，一般將其歸納為「八要」，即第一，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實新時代黨解決臺灣問題的總體方略和黨中央對臺工作決策部署，堅定不移推進祖國統一大業。第二，要把思想和行動統一到黨中央對臺海形勢分析判斷和對臺工作決策部署上來，進一步掌握實現祖國完全統一的戰略主動。第三，要以高度責任感和使命感做好對臺工作。第四，要堅持「一個中國」原則和「九二共識」，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一進程。第五，要擴大兩岸各領域交流合作，深化兩岸融合發展。第六，要推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。第七，要堅決打擊「臺獨」分裂、遏制外部勢力干涉，堅定支持島內愛國統一力量，廣泛團結臺灣同胞，維護臺海和平穩定。第八，要堅持和加強黨對對臺工作的全面領導，鞏固拓展主題教育成果，提升對臺工作整體力度。
参、強力「反獨」與「反介入」
王滬寧表示，要堅持「一個中國」原則和「九二共識」，團結廣大臺灣同胞，堅定支持島內愛國統一力量，堅決打擊「臺獨」分裂勢力、反對外部勢力干涉，維護臺海和平穩定。因此堅決打擊「臺獨」勢力，阻撓美國持續軍售臺灣，並反對國際社會干涉，尤其是日本高市首相近期對臺的言論，稱中國大陸若對臺灣使用武力可能構成日本的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動武力介入臺海危機，因而是本次會議重中之重的大事。
王滬寧特別強調，要堅決打擊「臺獨」分裂、遏制外部勢力干涉，同時堅定支持島內愛國統一力量，廣泛團結臺灣同胞，維護臺海和平穩定；更要繼續鞏固和擴大國際社會堅持「一個中國」的格局。也要擴大兩岸各領域交流合作，深化兩岸融合發展，推動兩岸關係和平發展，推進祖國統一進程。此外，北京將繼續積極推動和平統一、和平發展、融合發展進程。堅決打擊「臺獨」分裂和外力干涉；面對複雜嚴重的臺海情勢，強調要進一步掌握兩岸關係和平發展與實現祖國完全統一的「戰略主導權與主動權」，也就是在反獨、促統與促融，軟硬兩手都加大的策略下，特別強調要強化各部門的合作與分工。
肆、推進融合與統戰
大陸對臺向以「兩岸一家親」理念出發，作法包括暢通和便利兩岸人員往來，擴大兩岸民間、基層交流，支持臺灣民眾特別是青年來大陸學習、工作、生活，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。另利用各項優惠政策措施等誘因，強化兩岸鏈結與融合，擴大民間交流與爭取臺灣民心。此外，宣揚支持大陸臺商臺企發展，完善惠及臺胞臺企政策措施，深化兩岸融合發展，要讓兩岸同胞共享「中國式現代化」機遇和成果。2026年作為中國大陸「十五五」規劃的開局之年，隨著大陸綜合實力持續提升，當然對臺政策也會產生與實力相稱的配合與調整。從今年對臺工作會議的內容來看，筆者認為重點在於堅定不移推動兩岸關係和平發展、完善惠及臺胞臺企政策措施、推動兩岸共同弘揚中華文化，促進心靈契合。
就內容來看，無論是宣傳堅持「一個中國」原則和「九二共識」，堅決打擊「臺獨」分裂勢力、反對外部勢力干涉，維護臺海和平穩定，以及「兩岸一家親」的理念，仔細分析不難發現推動兩岸關係和平發展以及暢通和便利兩岸人員往來是今年的主軸，多了一些和緩氣氛或許仍寄希望於兩岸民間交流，這有助於兩岸關係發展都朝向正面方向。
一、「國共論壇」共識
又如明確化民間交流，秉持「兩岸一家親理念」，持續擴大兩岸民間、基層交流，支持臺灣民眾特別是青年來大陸學習、工作、生活，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。其中的特點在於傾聽臺胞心聲、滿足臺胞需求的承諾一脈相承，也與近期「國共論壇」所達成的共識方向一致。
二、完善青年交流
此外，大陸當局仍一如既往強調支持臺灣青年到大陸發展，畢竟有越來越多臺灣青年選擇去大陸求學、創業、就業，在科技創新、文化傳承、鄉村振興等各個領域發展，而「國共論壇」也提出，要搭建更多兩岸青年交流平臺，完善臺青就業、創業扶持政策，破除臺青在大陸發展的制度性障礙。無疑地此次對臺工作會議回應「國共論壇」，替臺灣青年到大陸發展提供實際舞臺及支持，使兩岸青年在交流中增進瞭解、在合作中凝聚感情，降低形成兩岸敵意螺旋和衝突升溫之機會。
伍、直接介入選舉傳聞
在今年對臺工作會議前各方即揣測，是中共對臺灣2026年「九合一」地方選舉，成立特殊工作小組及結合統戰與網路力量，企圖影響臺灣地方選舉一事。其中亦傳出會議中將正式成立因應臺灣地方選舉的工作專組，宣稱結合統戰與網路空間等多重力量，重創「臺獨」分裂勢力，被視為直接介入今年11月臺灣「九合一」大選的鐵證。但綜觀來看，大陸當局對於臺灣「九合一」地方選舉可謂「關心但非絕對重視」，近年我方防範外部滲透著力甚深，中共能實際干預臺灣地方選舉之成效恐將有限。
陸、結語
綜觀王滬寧講話，今年對臺重點工作在強化反獨、促統、加大國際空間打壓，及利用國際推動兩岸統一。再者進一步掌握實現完全統一的戰略主動，提升對臺工作合力。總結來說，此會議是北京對臺政策的指揮中心，將對臺工作的法律、軍事、外交、經濟與輿論手段整體化，企圖有系統性的介入臺灣「九合一」地方選舉。川普上臺後採取的一系列作為，衝擊傳統的國際政治秩序，也為中共對臺工作及兩岸關係帶來難以預料新變數。今年中共對臺工作會議上王滬寧的講話，反映中共對臺工作已經就此進行若干調整。我方亦宜密切關注相關變化，預作因應準備。
目前川普與習近平已傳出於四月可望見面，雙方將可能在關於軍售臺灣的意見交流，再加上國民黨鄭麗文主席亦將赴陸參訪、會見習近平等重大因素，據此研判，今年在「兩會」落幕之後，雖然北京將加大文攻、武嚇、經貿脅迫、非武力的灰色手段等複合型施壓，但這應屬可控的，應該不致會有新一輪臺海危機。
總之，美國中期選舉將在今年11月舉行，美國應不致有太大動作進而改變兩岸現狀。日本高市早苗首相勝選後，會不會被勝利沖昏頭做出一些令其他盟友或非盟友無法接受的舉動還有待觀察。另外民進黨政府是否要為了「九合一」地方選舉而強打「抗中保臺」策略，不惜一切代價和手段進一步緊縮兩岸交流，這些都是2026年大陸對臺工作會議後的遺緒，仍值得持續關注。
