前言
2018年以來，印度總理莫迪先後與美國總統川普、拜登開展防務合作，藉合作多向性和議題擴散性，配合「以海制陸」和「協美制中」策略，靈活周旋於「印太」地區，積極維護自身安全及拓展戰略空間，近年隨著美、印深化防務合作，兩國在印度洋、南海周邊軍演更趨多邊化發展。此外，美印於 2023 年簽署「關鍵和新興技術倡議」（United States-India initiative on Critical and Emerging Technology › iCET)，像徵兩國防務合作遍及軍售、軍事技術轉移、國防工業發展、國防產業鏈、科學研究與人才培養、聯合軍演及後勤合作等領域，對印太區域安全情勢乃至型構「遏中」打擊合力勢具加乘作用。儘管雙邊在貿易上仍有諸多摩擦，但在防務與安全合作已成為兩國關係主要驅動力，謹就近期防務合作與展望析陳如次：
一、防務合作要況
（一）基礎協定簽署範圍逐步擴大
印度總理莫迪2014年執政後，先後8次訪問美國，兩國防務合作進度逐年加深，如2016 年簽署《後勤交流協議備忘錄》(Logistics Exchange Memorandum of Agreement › LEMOA)，彼此軍機艦可提供加油補給，必要時亦可使用對方基地；2018年簽署《通信兼容和安全協議》（Communications Compatibilityand Security Agreement,COMCASA），印度可使用美國加密信通信系統；2020 年10月簽署《地理空間合作基本交流和合作協議》(Basic Exchange and Cooperation Agreement，BECA) ，允許印度使用美國高解析度衛星及地圖數據，提高導彈及無人機精度。2023年簽署《關鍵和新興技術倡議》（United States-India initiative on Critical and Emerging Technology,iCET），象徵兩國防務合作遍及軍售、軍事技術轉移、國防工業發展、國防產業鏈、科學研究與人才培養、聯合軍演及後勤合作等領域，促使防務合作由「政府對政府」傳統模式升級為政府、國有產業、私營企業、學術科研等部門和機構共同合作新模式。另今年（2025）年2月印度總理莫迪訪問華府發起《美印21世紀協定》U.S.-India Catalyzing Opportunities for Military Partnership,Accelerated Commerce & Technology for the 21st Century,COMPACT），內容包括推動十年期《美印主要防務夥伴框架協議》（Major Defense Partnership），除宣布多項軍售及技術轉移外，並將加強兩國在貿易、國防、能源、打擊非法移民、禁毒等領域合作，進一步拓展雙邊防務合作範圍及規模。
（二）雙邊聯演呈現多軍種化
美國自2017年將中共定性為首要戰略競爭對手後，即著手由美軍對戰區內演訓活動進行大幅調整，突出對預設戰場環境的掌握、對新型戰法概念的檢驗和對多軍種多領域戰力整合，同時將美盟和夥伴關係視為對「中」競爭非對稱優勢。而印度總理莫迪在第二任期開始，為獲得美國對印度實施「東望」政策（Act East Policy）和「季風計畫」（Project Mausam）等周邊擴展戰略支持，兩國在印太地區聯合軍事演習明顯增多。要者如美印雙邊定期舉行「馬拉巴爾」（Malabar）海上聯演、「瓦吉拉•普拉哈爾」（Vajra Prahar）特種部隊聯合演練，以及「紅旗」（RedFlag）空軍聯合演習外，另2021年起在美國阿拉斯加州舉行「準備戰爭」（Yudh Abhyas）聯合軍演，旨在使兩國軍隊適應高山寒冷地帶的作戰。2022年7 月美印特種作戰部隊在夏威夷瓦西亞瓦（Wahiawa）進行自由落體軍事訓練，以及於鄰近「中」印邊境地區，分別舉行「霹靂-2022」和「準備戰爭-2022」聯合軍事演習。2023年4月，美、印空軍在印度西孟加拉邦（WestBengal）舉行「印度合作-2023」聯合空中軍事演習，美國空軍派出B-IB「槍騎兵」戰略轟炸機參與此次軍事演習。美印之間的聯合軍事演習的力度在日益增強，規模也不斷擴大，體現兩國防務合作趨向深化，促進雙方在「印太」地區合作。
（三）美放寬對印武器購買與技術轉讓限制
美國總統川普在2017 年《國家安全戰略》，將印度定義為「全球領導力量」，並將印度為列為美國「主要防務夥伴」，美國與印度緣於視中共為潛在競爭對手，出於擁有共同利益而促使美印防務合作逐步升溫。近年印度從美國大量購買的高精尖戰略武器增強印度的軍事實力，美印防務貿易額近年較快增長也體現在國防設備轉讓和軍事產品銷售等方面，包括輕型小武器技術和空射小型無人駕駛飛機系統。此外，今（2025）年4月，美批准向印度出售「SeaVision」平臺（美海軍研發），有助印度操作人員更加精確、即時追蹤與分析海上動態，提升海域監控能效。另美國「通用電氣公司」航空航天部門與「印度斯坦航空公司」研擬在印度聯合生產「光輝」戰機之發動機（F414），兩國從過去簡單之國防產品出售與購買關係，轉向共同生產研發主要武器系統合作。
（四）防務交流漸成機制化、多邊化發展
近年美印通過建立防務對話平臺，加強雙方的軍事戰略合作，積極推動兩國防務交流機制建設，以實現更多的經濟利益和戰略利益目標。要者如召開有防長參加的「2+2」對話會，以及反恐協調會，不斷深化兩國在防務領域的戰略合作，使相互間交流平臺逐漸形成常態化運行機制。同時印度和美國以單方或雙方身份，在防務安全方面還開展與英日澳等國多邊合作，促使「防務+」的範圍不斷擴大，包括開展大規模聯合軍事演習和簽署防務安全協議。此外，美、日、印、澳「四方安全對話」（QUAD）已成為印太地區重要防務交流平臺，其中2022年提出「印太海域態勢感夥伴關係」（IPMDA），利用商業數據與技術，擴大區域海事情報蒐集兼資訊共享，以促進海上安全並打擊非法活動，進而提升印太區域海域監控能力。而2025年7月「四方安全對話」外長會議宣布4 國將在海上安全、經濟安全、關鍵新興技術、人道救援等4領域展開合作，並啟動「四方關鍵礦產倡議」’希冀透過合作確保關鍵礦產供應鏈安全與多元化，以強化經濟安全與集體韌性，雙邊防務合作領域逐步拓展及機制化。
二、未來展望
（一）合作優勢－兩國有共同「遏中」目標
美國冀深度整合印度國防發展，使其建成依賴於美國並與中共具有競爭和敵對性質之國防體系，藉以減少印度對俄羅斯防務依賴、分擔美國在「印太」地區防務風險，同時擴大美軍在印度及其周邊地區的存在、通行和進入權限，使美軍在和平時期和戰時之部署更具靈活性。2023年美印簽署「下一代防務合作夥伴關係」框架，象徵兩國未來在新興技術領域合作朝民用與國防領域相互交織與融合。'另外美國藉加強與印度後勤合作，使其成為美軍在「印太」地區之後勤中心。評論認為，美印關係在未來也許會採用新加坡模式，即印度不會成為美國正式盟友，但將向美軍提供進入、駐紮和通行權利，並允許美國在其領土儲備彈藥和物資，購買美國武器，與美軍在訓練、軍演等領域展開密切合作，譬如美國對烏克蘭的各項援助將持續並帶動「北約」形成合力，並可能促使烏克蘭加入「北約」而使俄烏戰爭持續延宕。
（二）限制因素－與「印度自主性」矛盾
目前美印兩國眾多防務合作協議推進項目與進展，取決於美國意願，美國合作意願則需要考慮戰略回報，由於印度在俄烏衝突中拒絕譴責俄羅斯，另外印度對美軍事採購並未達到美方預期（儘管美國已經成為印度第二大的軍售國），俄羅斯仍是印度最大的軍事裝備供應國，且2022 年西方對俄制裁後，印度從俄羅斯進口石油量是危機前的16 倍，占印度全部石油進口量三分之一，成為俄羅斯海運石油的最大買家。由於印度冀強化與俄國關係，推進印度與中亞的連結，加上對美國在伊朗、阿富汗政策存有歧見，制約雙邊合作發展。美印兩國雖有合作制衡中共動機，但受制於印度「不結盟」外交政策傳統，以及美、印間缺乏如日本、韓國等傳統友邦，具備防範特定對象之合作關係，印度始終未承認與美國存在戰略一致性；此外，美政府雖允許印度接觸部分國防技術研究實體，但對關鍵技術卻保持高度保密性與限制，加上美印國防技術差距較大，美國私人企業欠缺與印度聯合研發或技術轉移之動力，雙邊國防工業合作仍存諸多瓶頸。
三、結語
觀察目前美國已形成以傳統同盟體系為基礎、以介入地區熱點議題為手段、以應對新興國家崛起與地區格局變化為重點、以強化美國亞太主導地位為目標之全方位戰略佈局。然印度政界堅持走「第三條道路」（具有美「中」兩大陣營之外的獨立自主性），確保印度平衡、威懾和自主外交策略。儘管印度逐步調整「不結盟」傳統，在軍事防務方面與美日澳靠近，透過簽署一系列防務合作協議，美印構建以共享軍事基地和後勤支持為主之防務體系，然另方面印度與俄羅斯簽訂多筆軍購合同，顯示印度在與美西方國家加強合作的同時，並不想疏遠俄羅斯，不希望在大國博弈問題上「選邊站」，而是尋求與大國保持等距離外交，在此政策思路主導下，印度將盡力避免捲入美俄、美「中」之間矛盾，並同時推進印美、印俄、印「中」等大國關係，爭取在不同的國際組織游刃有餘，未來美「中」印三邊關係後續發展，值予密注。
